#行業(yè)要聞 

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6月3日，國家能源局發(fā)布關于進一步深化電力業(yè)務資質許可管理更好服務新型電力系統(tǒng)建設的實施意見。

文件表示，支持電力領域新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，除另有規(guī)定外，原則上將分布式光伏、分散式風電、新型儲能、智能微電網(wǎng)等新型經(jīng)營主體納入電力業(yè)務許可豁免范圍。合理壓減承裝（修、試）電力設施許可等級，科學調整準入條件標準，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

意見指出，各地未納入電力業(yè)務許可豁免范圍的新建發(fā)電機組，應在完成啟動試運行工作后3個月內(nèi)（風電、光伏發(fā)電項目應當在并網(wǎng)后6個月內(nèi)）取得電力業(yè)務許可證（發(fā)電類），分批投產(chǎn)的發(fā)電項目可分批申請；關停的煤電機組（含應急備用電源）應及時辦理許可變更或注銷手續(xù)。國家能源局各派出機構（以下簡稱派出機構）要結合轄區(qū)實際，加強發(fā)電機組持證運營情況監(jiān)督排查，對無證或未經(jīng)許可并網(wǎng)發(fā)電的，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》進行處理。

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日前，2025年6月全國各地公布電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格。2025年6月電網(wǎng)代購電價格中，全國峰谷價差最高的是珠三角五市，執(zhí)行一般工商業(yè)單一制尖峰電價時，峰谷價差為1.3231元/kWh。

根據(jù)表格顯示，6月全國超過50%的區(qū)域峰谷價差較上月峰谷價下降，北京、上海、天津、廣東、安徽、河南、河北、四川、湖南、內(nèi)蒙古、山東、重慶、浙江、海南、貴州15個省市最大峰谷電價差超過0.7元/kWh以上。值得注意的是，江蘇自4月30日發(fā)布新的峰谷電價計算方式后，引起各方廣泛關注，據(jù)2025年6月江蘇代理購電工商業(yè)用戶電價表的新峰谷電價，經(jīng)計算，調整后的峰谷價差將降低25%-33%，最高價差為0.6199元/Wh，最高價差上月為0.8979元/Wh。一般工商業(yè)電價方面，除廣東、河北、四川、湖北、山東、海南外，其余地區(qū)不再執(zhí)行尖峰電價。

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為探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費融合發(fā)展模式，促進新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》，通知指出：

風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專用電力線路。按照負荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。

對于離網(wǎng)型負荷用戶，意味著，可以脫離大電網(wǎng)實現(xiàn)源網(wǎng)核儲的一體化集成微網(wǎng)運行。

項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應不低于60%，占總用電量的比例應不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限由各省級能源主管部門結合實際確定，一般不超過20%。各地可結合項目建設方案中自發(fā)自用、上網(wǎng)電量比例和源荷匹配、調節(jié)能力等信息，合理設置新能源利用率目標。

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5月27日，工信部、國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《電子信息制造業(yè)數(shù)字化轉型實施方案》。該《方案》在多個重點任務中提及光伏行業(yè)：

   挖掘推廣重點行業(yè)數(shù)字化轉型典型場景和解決方案。在能源電子行業(yè)，面向光伏、鋰電池、新型儲能等細分領域，培育推廣智能工藝分析、冷卻循環(huán)系統(tǒng)監(jiān)控、快速精準溫控、高精度到位檢測、電機狀態(tài)預測性 維護、智能倉儲物流、智能光儲一體化系統(tǒng)、智能組串式儲能系統(tǒng)、電池產(chǎn)品全鏈條質量追溯、電池管理系統(tǒng)、售后服務追溯等解決方案。

培育壯大智能化綠色化融合產(chǎn)業(yè)。持續(xù)挖掘能源電子增長新動能，加快先進計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)智技術在鋰電池、光伏產(chǎn)品研發(fā)及制造過程應用。推進智能功率預測、智能場站運營等新模式，促進光伏發(fā)電和儲能的數(shù)據(jù)共享，培育壯大數(shù)字化綠色化協(xié)同的融合產(chǎn)業(yè)。

   打造重點產(chǎn)品全生命周期碳排放可信數(shù)據(jù)空間。聚焦鋰電池、光伏、消費電子、新型顯示等重點產(chǎn)品，推動企業(yè)建設碳足跡基礎數(shù)據(jù)和產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化碳管理平臺，推動全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放數(shù)據(jù)核算和共享。強化先進計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析等技術在碳排放監(jiān)測預警中的應用，持續(xù)提升碳排放數(shù)據(jù)核算精準化和可信度。

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5月29日，中辦、國辦印發(fā)《關于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》，深化資源環(huán)境要素市場化配置改革。意見從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強資源環(huán)境要素交易基礎能力建設等方面作出部署，完善資源環(huán)境要素交易市場，促進資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質生產(chǎn)力，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

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5月28日，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)《國家應對氣候變化標準體系建設方案》，文件明確，重點在采用數(shù)字技術改造提升能源電力、工業(yè)、交通、建筑在設備設施及項目運行中的總體碳減排效果方面建立評價標準體系。

文件指出，加快制修訂發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航等重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南，支撐全國碳排放權交易市場逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍。

重點制定電力、煤炭、原油、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車及重點零部件、光伏和電子電器等重點產(chǎn)品的碳足跡核算標準，交通運輸服務環(huán)節(jié)碳足跡核算標準，以及產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范。

重點針對發(fā)電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙等污染物和溫室氣體排放重點行業(yè)，制定減污降碳協(xié)同控制可行技術指南，指引行業(yè)采用減污降碳技術，協(xié)同減少污染物和溫室氣體的排放。

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 #地方政策 

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5月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委、能源局印發(fā)《深化蒙東電網(wǎng)新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》的通知。

根據(jù)文件，現(xiàn)貨市場申報價格上限暫定為1.5元/千瓦時；考慮新能源在電力市場外可獲得的其他收益等因素，申報價格下限暫定-0.05元/千瓦時。

機制電價：納入機制的電量機制電價為蒙東煤電基準價(0.3035元/千瓦時)。當市場環(huán)境發(fā)生重大變化時，結合市場價格運行實際適時調整機制電價水平。

在具體的機制電價細則方面，存量項目：分布式光伏、分散式風電、扶貧光伏等項目的實際上網(wǎng)電量銜接現(xiàn)有的保障性政策。帶補貼集中式風電、集中式光伏、風電供熱試點、風電特許權項目，現(xiàn)貨市場連續(xù)運行前按照790小時、635小時、1900小時、1900小時對應的電量安排；現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后按照380小時、420小時、760小時、720小時對應的電量安排。

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5月29日，重慶市能源局關于公開征求《重慶市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理實施細則》意見的通知。文件明確，備案信息應當包括項目名稱、投資主體（自然人投資或企業(yè)投資）、建設地點（具體到紅線范圍）、建設規(guī)模（交流側容量）、建設內(nèi)容（需說明自建或是租賃場地建設）、上網(wǎng)模式、建設工期、項目總投資額等。全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類分布式光伏發(fā)電項目還應當在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構簽訂《并網(wǎng)調度協(xié)議》。按照有關規(guī)定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務許可證。

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5月26日，華東能源監(jiān)管局印發(fā)《長三角電力輔助服務管理實施細則(結算試運行稿)》和《長三角電力并網(wǎng)運行管理實施細則(結算試運行稿)》提到，并網(wǎng)主體包括發(fā)電側并網(wǎng)主體、可調節(jié)負荷和新型儲能等，其中新型儲能主要為華東區(qū)域內(nèi)省級及以上電力調度機構調度管轄的電化學、壓縮空氣、飛輪等新型公用儲能電站。有償輔助服務包括有償一次調頻、自動發(fā)電控制(AGC)、自動功率控制(APC)低頻調節(jié)、有償調峰、有償無功調節(jié)、自動電壓控制(AVC)、旋轉備用、有償轉動慣量、爬坡、穩(wěn)定切機、穩(wěn)定切負荷、黑啟動、快速甩負荷(FCB)。

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5月26日，廣東省能源局發(fā)布關于2025年公共機構節(jié)能降碳工作安排的通知指出，鼓勵公共機構因地制宜推廣太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源利用，優(yōu)化建筑用能結構，持續(xù)推廣分布式光伏、新能源汽車以及充電基礎設施建設，推進電能替代，擴大“綠電”應用規(guī)模，鼓勵通過購買綠證等方式促進非化石能源消費。分類開展“碳達峰”試點研究工作。加快推進廣東省《公共機構能源資源消耗限額》《綠色低碳公共機構管理與評價規(guī)范》等標準制訂、修訂研究工作。

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5月30號，安徽省發(fā)展改革委安徽省能源局關于進一步完善工商業(yè)峰谷分時電價政策有關事項的通知（和征求意稿一致）各省紛紛調整分時電價的信號越來越明顯，未來光儲投資人或許要加入售電、綠電、現(xiàn)貨交易或者VPP等，收益才能徹底揚眉吐氣，在此之前投資人要看好現(xiàn)金流，踐行“剩者為王”的生存之道。為發(fā)揮峰谷分時電價政策引導作用，鼓勵電力用戶削峰填谷，促進新能源消納，保障全省電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，現(xiàn)就進一步完善峰谷分時電價政策有關事項通知。

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5月28日，廣東省陽春市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《陽春市推進分布式光伏高質量發(fā)展實施方案》的通知。文件表示，對陽江陽春產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面實施綠色化改造，力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%。新規(guī)劃建設的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設分布式光伏，力爭新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年實現(xiàn)全覆蓋。積極推動園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設用地配套建設光伏發(fā)電系統(tǒng)。

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 #國際視野 

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美國將于6月起對從柬埔寨等東南亞四個國家進口的太陽能產(chǎn)品加征高額關稅，其中柬埔寨部分企業(yè)面臨高達3521%的稅率，為所有受影響國家中最高。美國國際貿(mào)易委員會（USITC）于周二裁定，從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口的太陽能產(chǎn)品“對美國本地制造商造成損害”，該裁決標志著關稅全面生效前的最后一道程序正式完成。這意味著，美國商務部此前所建議的關稅措施將在6月正式實施。根據(jù)商務部公布的數(shù)據(jù)，柬埔寨部分制造商因未配合美國調查，稅率高達3521%；相比之下，越南、泰國與馬來西亞的平均稅率分別為396%、375%與34%。

5月28日，歐盟委員會發(fā)布消息稱，歐盟有望在2030年前將碳排放量削減54%，略低于其55%的減排目標。歐盟整體正接近于實現(xiàn)《歐洲氣候法》所承諾的碳減排55%的目標，并達到至少42.5%的可再生能源占比。當天，歐盟委員會執(zhí)行副主席里貝拉稱，盡管遭到成員國的反對，歐委會仍準備提出到2040年將排放量削減90%的目標。

6月2日，歐盟警告稱，如果美國總統(tǒng)特朗普兌現(xiàn)其最新的關稅威脅，例如對鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收50%的關稅，歐盟可能會加快實施報復性措施。

特朗普5月30日宣布，將把進口鋼鐵和鋁的關稅從目前的25%上調至50%，這一稅率將從6月4日起實施。

歐盟委員會隨后表示，對美國加征關稅的做法表示“強烈遺憾”，并稱此舉正在破壞雙方解決貿(mào)易爭端的努力。

如果雙方無法達成一個彼此都能接受的解決方案，歐盟現(xiàn)有以及可能新增的反制措施將于7月14日生效，如果情況需要，也可以提前實施。

近日，據(jù)領英《2024全球綠色技能報告》，2023年至2024年期間，全球對綠色人才的需求增長速度達到供應增長速度的兩倍，需求增長11.6%，供應增長5.6%。僅就領英平臺情況而言，2023年有7.3%的招聘職位涉及綠色職業(yè)或要求綠色技能，而2024年這一比例已升至7.7%。

增長最快的綠色技能包括建筑性能、集成化供應鏈管理、工業(yè)設備維護、電氣化轉型等。

《報告》稱，如果延續(xù)上述趨勢，到2030年，全球近五分之一（18.7%）的綠色人才需求將無法被滿足。至2050年，該比例還將擴大到約二分之一。