#行業要聞 

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2月5日，在由中國光伏行業協會舉辦的光伏行業2025年發展回顧與2026年形勢展望研討會上，中國光伏行業協會顧問王勃華首次公布對2026年及“十五五”期間（2026年至2030年）中國光伏新增裝機規模的預測。

他預計，2026年中國光伏新增裝機規模為180GW至240GW，全球新增光伏裝機規模為500GW至667GW；預計“十五五”期間，中國年均光伏新增裝機量為238GW至287GW，全球年均光伏新增裝機規模為725GW至870GW。

中國光伏行業協會今日發布的《2025-2026年中國光伏產業發展路線圖》顯示，預計一般情況下，2026年中國新增光伏裝機為180GW，樂觀情況可達240GW。第一財經記者注意到，無論屬于何種情況下，預測值均較2025年315.07GW的新增光伏裝機有所回落。

2025年，南方區域電力交易平臺年度綠電綠證交易量突破4500億千瓦時，同比增長3.87倍，規模超過此前四年總和。其中，綠證交易市場表現亮眼，全年交易達4.07億個，約占全國交易量的60%。

2025年，南方區域電力交易平臺綠電綠證市場注冊主體新增7.5萬家，同比增長1034%，累計達到 8.4萬家，注冊主體覆蓋全國34個省級行政區，形成了“立足南方、輻射全國、國際拓展”的綠電綠證業務格局。云南、甘肅、內蒙古、新疆等西部能源基地通過該平臺供應綠證占比超66%，廣東、江蘇、浙江、山東等東部用電大省采購占比超68%，形成“西部綠電供給、東部綠色消費”的跨區域協同格局。

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中國電力企業聯合會2月2日發布數據顯示，2025年，全國新增發電裝機容量5.5億千瓦，其中，風電和太陽能發電全年合計新增裝機4.4億千瓦，占新增發電裝機總容量的比重達到80.2%。據統計，目前風、光、生物質新增發電量占全社會新增用電量的97.1%，已成為新增用電量的主體。中國電力企業聯合會預測，2026年，太陽能發電裝機規模將首次超過煤電裝機規模，年底風電和太陽能發電合計裝機規模達到總發電裝機的一半。

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1月28日下午，工業和信息化部黨組書記、部長李樂成主持召開光伏行業企業家座談會，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聽取重點企業及光伏行業協會對“反內卷”工作的意見建議，研究部署推進光伏行業治理工作。

會議強調，當前形勢下，“反內卷”是光伏行業規范治理的主要矛盾，各部門要加強協同、同向發力，綜合運用產能調控、標準引領、質量監督、價格執法、防范壟斷風險、知識產權保護、促進技術進步等手段，以市場化、法治化手段共同推動光伏行業回歸良性競爭、理性發展的軌道。光伏行業協會要積極履行職能，依法依規推進行業自律，創新方式方法，堅決破除行業“內卷式”競爭。

這是半年左右時間，工信部第三次召開類似會議。

2025年7月3日，工信部長李樂成主持召開第十五次制造業企業座談會，落實黨中央、國務院決策部署，聚焦加快推動光伏產業高質量發展，聽取光伏行業企業及行業協會情況介紹和意見建議。

2025年8月19日，工信部等部門聯合召開光伏產業座談會 部署進一步規范光伏產業競爭秩序工作。

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 #地方政策 

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日前，云南省人民政府關于印發《云南省〈生態保護補償條例〉實施細則》的通知，通知指出，推動建立發電企業反哺機制，對水電、光伏企業按照發電量、營業收入一定比例或者碳匯損失量提取生態保護補償金，專項用于生態修復、水資源高效利用等。

云南是全國生態紅利輸出省，全國水電重省，新能源外送大省，生態保護紅線密集。業界擔心，這一措施會不會向全國推廣？有業內人士分析，雖然全國不會一刀切，但在生態功能區、保護區密集的省份，新能源外送壓力大的地區，地方財政對生態修復支出長期承壓的地區，很可能效仿。

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中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推動海洋經濟高質量發展行動方案（2025—2027年）》，其中提出，聚焦海水淡化設備制造，重點開發高壓泵、能量回收裝置、反滲透膜、蒸汽噴射泵等核心器件。推動海水淡化技術在電子、石化、醫藥等高耗水行業應用，拓展海島供水、船舶和海上平臺用水等應用場景。布局建設海水提鉀產業化工程。開展海洋氫能研究，加強海水直接制氫、光解水制氫等技術研發。突破制氫環節關鍵核心技術，加快提高電解水制氫裝備轉化效率和單臺裝備制氫規模。

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1月30日，甘肅省發展和改革委員會、甘肅省工業和信息化廳、甘肅省能源局發布關于印發《甘肅省零碳園區建設方案》的通知。

通知提出：在“十四五”末，儲備啟動省級零碳園區建設，積極申報國家級零碳園區；到2027年，建成5個左右零碳（低碳）園區；到2030年，建成10個左右零碳（低碳）園區，爭取建成國家級零碳園區；到2035年，全省一半以上園區基本完成低碳化改造，園區零碳化技術路徑明確、規劃體系健全、商業模式成熟、管理規范完善，零碳園區建設成為經濟社會發展全面綠色轉型的重要動力源和有力增長點，為全省碳中和目標實現發揮示范引領作用。

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 #全球視野 

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歐盟正在承認：靠“道德感召 + 規則說服”的氣候外交失效了，未來要用貿易、金融和發展援助等“硬杠桿”推動氣候目標。

路透社援引一份其看到的歐盟內部文件報道稱，在去年一場令人受挫的聯合國氣候峰會之后，歐盟正在重新審視其在氣候變化問題上的外交努力，當時歐盟在爭取國際社會支持、更快、更有雄心地削減導致全球變暖的排放方面遭遇困難。

文件顯示，歐盟氣候部長將于本周五在塞浦路斯舉行的會議上討論相關設想。

文件指出，在將其高水平的氣候雄心轉化為具體談判成果方面，歐盟在爭取國際支持時面臨著越來越大的困難。文件還表示，不斷變化的地緣政治格局加劇了這一困境，并導致在 COP30 談判的最后階段，歐盟產生了一種在很大程度上處于孤立狀態的感覺。

2月1日，印度財政部長尼爾瑪拉·西塔拉曼公布了印度政府的2026年度預算案，其中包括一項22億美元的新增資金計劃，用于支持碳捕集技術的發展。

在印度尚未提交其依據《巴黎協定》制定的新一輪國際氣候承諾（NDC）的背景下，這份預算為外界提供了一扇窗口，得以觀察這個全球第三大溫室氣體排放國在地緣政治緊張、貿易環境趨緊的形勢下，對氣候與能源安全的優先考量。

這筆資金的目標，是推動印度五個高排放工業部門的脫碳，包括：電力、鋼鐵、水泥、煉油、化工等。

根據西塔拉曼的說法，這些行業正“直面落入歐盟碳邊境調節機制（CBAM）之下的風險”。

據路透社報道，美國一名聯邦法官裁定，位于紐約州海岸附近的一項海上風電項目可以繼續推進建設。這意味著，此前在去年12月被特朗普政府暫停的五個海上風電項目，現已全部獲準恢復施工。

美國內政部官員此前下令暫停相關項目時，援引了一份來自國防部的機密報告，并聲稱該報告認定這些海上風電項目構成國家安全威脅。

美國與印度近期達成了一項貿易協議，將降低對印度進口商品的部分關稅。雖然協議的具體條款尚未完全公開，但據報道，美國將把對印度商品的關稅降至18%，此前這一稅率曾高達50%。

盡管通用關稅的降低將有益于印度電池板品牌，但美國仍在考慮是否對印度電池板進口征收反傾銷/反補貼稅（AD/CVD）。

截至2025年11月的進口數據顯示，與印度尼西亞和老撾相比，從印度的進口數量保持穩定。2025年前11個月的數據顯示，印度在電池板進口總量中排名第四，落后于越南。

英國金融行為監管局（FCA）是英國金融服務公司和金融市場的行為監管機構，最近宣布一項新要求，即公司必須在其披露信息中實施英國即將推出的基于國際財務報告準則（IFRS）的可持續發展報告標準（UK SRS）。新提案將于2027年初生效。

此次更新將為公司引入可持續發展報告義務，使其超越目前強制性的氣候相關信息披露，并取代目前基于氣候相關財務信息披露工作組 (TCFD) 建議的信息披露要求。

根據FCA的說法，這項新提案將使英國公司的可持續發展報告與國際標準接軌，使投資者能夠獲得有關可持續發展風險和機遇的清晰一致的信息，同時使海外公司能夠避免在報告義務方面出現重復。

新華社消息，1月29日，中英雙方在英國首相斯塔默訪華期間達成一系列積極成果：雙方致力于發展中英長期穩定的全面戰略伙伴關系。同意建立中英高級別氣候與自然伙伴關系?；謴团e行中英高級別安全對話。

年內舉辦新一輪戰略對話和經濟財金對話、經貿聯委會會議等機制性對話。原則同意恢復兩國立法機構正常交往。中方歡迎有意愿的英國議員多來中國參訪，了解真實的中國。

據路透社報道，澳大利亞最大的電力市場迎來歷史性時刻：可再生能源發電量首次占到電力總發電量的50%。這一數據來自澳大利亞能源市場運營商（AEMO）的最新通報。

報道指出，在全國電力市場（不包括西澳大利亞州和北領地）范圍內，燃氣發電量已降至自2000年以來的最低水平，而同期全國電力總發電量同比增長 3.1%。

澳大利亞廣播公司進一步報道稱，這一里程碑出現在2025年第四季度。當期，全國電力市場用電需求創下歷史新高，主要受以下因素推動：取暖和制冷需求上升、電氣化進程加快、耗電量巨大的數據中心快速增長，以及人口持續增加。

報道還指出，屋頂太陽能在滿足新增用電需求方面發揮了關鍵作用。在某些時段，屋頂光伏發電甚至覆蓋了高達61%的用電需求。

聯合國的“國際航空碳抵消和減排方案”（CORSIA）第一階段將于2026年12月31日結束。來自全球130個參與國的航空公司，如果其排放量超過2019年基準水平，必須使用可持續航空燃料（SAF）或經批準的碳信用額來抵消超額排放。

然而，該方案的影響可能因美國和歐盟兩大重量級參與者的決定而被削弱——彭博新能源財經（BNEF）預測，這兩大經濟體在2026年都極有可能減少對CORSIA的依賴。

1月7日，特朗普簽署了一份備忘錄，指示退出31個聯合國實體，包括氣候變化的主要框架。結合該政府在2025年拒絕國際海事組織（IMO）船舶脫碳框架的立場，美國很可能同樣選擇退出CORSIA，或不對美國航空公司強制執行該方案。

同樣，BNEF預計歐盟將認定CORSIA在減少航空公司排放方面效果不足，轉而選擇逐步擴大其自身的排放交易體系（EU ETS）。目前EU ETS僅覆蓋歐盟境內航空，未來可能擴展至從歐洲經濟區出發的國際航班。

如果兩者同時發生，將嚴重削弱剩余參與國的信心，甚至可能導致CORSIA整體崩潰。

 #民生關注 

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會議討論并原則通過《中華人民共和國招標投標法(修訂草案)》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議指出，要以本次修法為契機，改革完善招標投標體制機制，破除隱性壁壘，改進評標辦法，提高工作透明度，嚴厲打擊違法活動，標本兼治促進招標投標市場規范健康發展。

近日，人力資源社會保障部辦公廳印發《關于2026年度專業技術人員職業資格考試工作計劃及有關事項的通知》。

商務部等9單位日前印發《2026“樂購新春”春節特別活動方案》，活動時間為2月15至23日春節9天假期，旨在繁榮節日市場、豐富群眾文化生活、激發假期消費活力，打造全域聯動、全民樂享的春節消費盛宴。

根據方案，活動涵蓋“好吃”“好住”“好行”“好游”“好購”“好玩”六方面內容。結合開展中華美食薈、老字號嘉年華活動，組織餐飲名店、老字號餐飲企業、地方特色小吃等，推出年夜飯套餐、新春團圓宴；聯動家居賣場、家電品牌、家裝企業，推出“新春煥新家”惠民促銷；民航、鐵路部門增加運力，優化空鐵聯運產品；開展全國春節文化和旅游消費月活動；指導重點商圈（步行街）、品牌門店、離境退稅商店等線下實體備足優質貨源，聯動開展惠民促銷；鼓勵各地推出春節檔觀影優惠，開展“跟著電影品美食”等新春福利活動等。

方案提出，指導有獎發票試點城市精心設計方案，在春節期間加大獎金投放力度；鼓勵其他地區整合各方資源，因地制宜組織開展購物抽獎、消費補貼、消費返券等活動。鼓勵各地增加春節期間消費品以舊換新補貼數量，加大線下實體零售支持力度。聚焦重點場景，持續完善銀行卡、移動支付、現金服務等支付環境，便利入境游客支付。

2026年春運將從2月2日開始，到3月13日結束，為期40天。今年春節假期前恰逢周末形成連休，共有9天的假期，預計返鄉探親旅游出行需求將更加旺盛。

綜合研判，今年春運全社會跨區域人員流動量將達95億人次，預計創歷史新高。其中自駕出行將繼續成為主體，占比達八成左右；鐵路、民航客運量預計分別將達到5.4億人次和9500萬人次，總體規模和單日峰值均有望超過歷史同期峰值。

今年春節假期，2月15日0時到2月23日24時，全國高速公路將免收7座及以下小型客車通行費。